Наредбата ще навреди на обикновения потребител
Гледната точка на интернет-доставчика
"Творчеството", което българските власти са проявили при прочита на европейската директива 2006/24 подхранва тезата, че целта им не е контрол върху злоумишлени действия, а върху обикновения потребител. Прилагането на наредбата в този й вид може да доведе до забавяне на е-развитието.
Димитър Ганчев
Преди да направя анализ как Директива 2006/24 ще се отрази на доставчиците на Интернет, ще повторя още веднъж какво изисква тя от тях. Първо, те трябва да пазят в продължение на 12 месеца данни за това кой кога е влизал и излизал от Интернет, какъв IP (интернет протокол) адрес е имал през това време, кога на кого е изпращал и кога от кого е получавал имейл, както и пълна статистика на проведените и непроведени (неуспешни) телефонни разговори.
Тази информация доставчиците така или иначе събират и съхраняват за целите на таксуването, за статистика или за да предоставят справки на клиентите си. Проблемите са в следващите две изисквания - да се пазят данни за точният адрес и личните данни (ЕГН) на абоната и тези данни да се предоставят "пасивно" на съответните органи.
За да се спази първото изискване, всички Интернет доставчици ще трябва да се регистрират като администратори на лични данни и да изискват от абонатите си копие на лична карта. Ако не го направят ги заплашва глоба до 5000 лв, а това е риск, който нито малките, нито големите доставчици биха поели. От друга страна, в много от случаите договорът с доставчика се сключва от едно лице, а се използва от друго. Страхувайки се, че могат да бъдат обвинени за действия, които реално не са извършени от тях, много родители биха забавили включването на децата си в мрежата, а много работодатели биха ограничили ползването на Интернет в офиса само до много тесен кръг служители. И в двата случая това ще доведе до
забавяне на е-развитието.
Условието за събиране на лични данни би следвало да се спазва и от фирмите, предоставящи телефонни разговори през Интернет и те би трябвало да ви искат лична карта при влизането в телефонната кабина. Тъй като не бих могъл да си представя как чужденците в Слънчев бряг са се наредили на опашка пред ксерокса за да си снимат международните паспорти преди да се обадят вкъщи, аз съм по-склонен да вярвам, че услугата "телефонни разговори през Интернет" просто няма да бъде предоставяна след влизането в сила на наредбата. Или поне не легално.
Сериозен проблем ще възникне и с предлагането на свободен безжичен достъп в кафенета, молове, летища и др. Тъй като тази услуга официално е на свободен режим и за нейното предоставяне не се изисква никакъв лиценз или регистрация, не само, че няма начин да се контролира кой и кога я ползва, а дори няма как да се събере информация къде и от кого се предлага. Ако наредбата се прилага стриктно, би трябвало този вид достъп практически да се забрани, защото той не може да изпълни нито едно от изискванията. А ако не се забрани, това обезсмисля цялата операция, защото ако някой иска да проведе "тайна" кореспонденция през Интернет, просто ще влезне в най-близкото кафене. А това потвърждава тезата, че целта на директивата и транспониращата я наредба не е контрол върху злоумишлените действия,
а върху обикновения потребител,
който не взема никакви мерки за "защита".
Вторият проблем пред доставчиците е чисто българското изискване тази информация да се предоставя на МВР в "пасивен режим". В оригиналната директива текстът гласи "без излишно забавяне", но в наредбата на МВР и на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения (ДАИТС) това е преведено като "да се даде на МВР директен достъп до сървърите". За доставчиците това означава, че трябва да заделят отделен сървър, в който да пазят съответната информация, а на МВР трябва да се предостави парола за достъп. Няма никакви гаранции, че тази парола няма да бъде "хакната" или че връзката от МВР до сървъра (който все пак е при доставичка, а не в защитената мрежа на МВР) няма да бъде подслушвана по трасето от недобронамерени лица, които по този начин могат да получат достъп до личните ви данни. Не е предвиден и режимът, по който тези пароли ще се предоставят на МВР от доставчиците - кой ще ги получава, как ще ги получава, как ще ги съхранява и пази от открадване и т.н. Този въпрос е изключително важен, защото който има достъп до тези 1000 пароли, има достъп и до личните данни на цяла България.
"Пасивният" достъп създава и други проблеми,
които наредбата с "достойнство" подминава и напълно игнорира. В директивата има задължение към страните членки да подсигурят съхраняването на личните данни само на едно единствено място. След като данните ще се пазят 12 месеца при доставчика, МВР не би трябвало да има право да съхранява копие при себе си. А ако направи копие, трябва да изтрие информацията от сървъра на доставчика. В наредбата обаче няма никакви гаранции в това отношение - нито има забрана МВР да прави копие, нито има ограничение колко време може да го съхранява, ако все пак си направи копие. След 12-тия месец доставчиците ще изтрият данните, но тъй като през това време МВР има директен достъп до базата, то може да си я "източи" и да си я пази до безкрайност.
Единственото хубаво нещо в случая е, че имаме една година до влизането в сила на наредбата. През това време МВР и ДАИТС трябва да направят малко усилие, да изоставят догмата за непогрешимостта на институциите и с помощта на Интернет бранша да променят наредбата така, че тя поне да не излиза извън рамките на директива 2006/24.